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兩會發聲！醫療器械迎重大利好

日期:2025-03-05

3月4日，2025全國兩會正式開幕，醫療領域聲音密集輸出：創新醫療器械、高端醫療設備、AI醫療、集采市場復蘇、醫療反腐.....

醫療器械兩會關鍵詞：創新、高端

2024全國兩會上，“新質生產力”是最熱門的詞匯之一，依靠創新驅動的高端醫療器械受到高度關注，在2025年同樣熱度不減。

近日，全國人大代表、邁普醫學董事長袁玉宇在接受采訪時提到：“目前，我們國家科技創新還面臨著科技轉化率的問題，如果在早期就以企業作為創新主體的話，更多資源力量和政策往企業傾斜，企業就可以牽頭推動創新聯合體，聯合高校科研院所一起來促進解決某項產業問題和臨床問題，創新可以更高效率，更接近市場，更接近產業的需求，更好從轉化層面去推動創新。”

醫療器械屬于知識密集型行業，創新成果轉化需依賴產、學、研深度融合。從近年公開成果來看，產業界與學術界在醫療器械領域的聯系正愈發緊密，在高端破局方面已有多項實例。

全國政協委員、中國科學院近代物理研究所副所長楊建成表示，“高端醫療裝備是國家科技進步的重要標志，是保障人民生命健康的重要基石。今年我重點推動的一項工作就是鼓勵高端醫療器械持續創新。”

公開資料顯示，中國科學院近代物理研究所研制的重離子精準放療裝置，目前已推廣建造9臺。其中，6臺已取得大型高端醫療注冊證，3臺已投入運行，累計治療患者1800多例。

醫械市場新變化：

暢通進院通道、走出集采困境

伴隨產業端加速升級，市場端也需同步進行調整，才能推動國產創新高端醫療器械完成商業轉化，進而實現高質量、醫療器械創新網。

全國政協委員、中國心胸血管麻醉學會常務副會長敖虎山介紹，今年兩會他的關注重點是破除機制阻礙，為推進醫療科技創新產品進入醫院為患者健康賦能開路。

敖虎山表示，將在此次兩會上重點建議梳理完善國家衛生健康委和醫保局針對醫院的考核機制，從國家政策層面為創新產品進入醫院開辟綠色通道，同步優化醫保報銷制度，對經科學驗證的創新醫療產品適度提升報銷額度。

此外，建立規范的數據共享機制，引導醫院在保障患者隱私安全的前提下，向醫療科技創新企業適度開放醫療數據，助力企業精準把握市場需求，加速創新產品和高端醫療設備的研發進程，提高研發成果的適用性和針對性。

大規模集采已推行多年，新的價格周期對藥械企業帶來新的挑戰。兩會期間，醫療器械集采同樣受到關注。

全國人大代表張海軍表示，今年兩會重點關注醫療器械市場實行集采后，企業如何走出困境。其中包括如何降低成本，以及在國內把價格轉化為量。

從源頭治理

嚴打醫療腐敗

3月1日，人民網發布了2025年全國兩會調查結果。在一個月的時間里，網友投票結果顯示，“民生保障”“正風反腐”“社會治理”三大熱詞關注度最高，位列前三。

據檢察日報消息，全國人大代表、吉林心臟病醫院院長黃海建議，檢察機關持續充分發揮檢察監督職能，加大對醫療機構、醫藥公司、藥店等普法宣傳力度，推動規范用藥、規范耗材、規范診療，從源頭上預防和減少涉醫涉藥違法犯罪行為的發生。

全國人大代表、河南省汝州市金庚康復醫院院長宋兆普也在接受采訪時表示，建議通過立法手段，明確醫院的公益性質，規范醫院和醫生的行為。例如，嚴禁醫院向科室和醫務人員下達創收指標，醫務人員的薪酬不得與業務收入掛鉤。同時，對收紅包、回扣等行為采取零容忍態度，嚴厲打擊醫療腐敗現象。

DeepSeek爆火

醫療AI備受兩會關注

2025年伊始，DeepSeek火爆全球，為醫療行業發展帶來新的想象空間。

十四屆全國人大三次會議大會發言人婁勤儉說，DeepSeek公司取得的重大進展，代表著一批中國公司在人工智能領域的崛起。DeepSeek公司堅持開放開源的技術路線，開源共享推動了人工智能技術在全球的普遍應用，為世界貢獻了“中國智慧”。

全國人大代表、中國工程院院士張伯禮準備提出《關于用AI技術改造醫藥傳統產業，以智慧制藥賦能醫藥工業高質量發展的建議》。他談到，“在人工智能爆發式成長的過程中，醫藥工業要抓住這個機遇，從系統布局、科技支撐、轉化應用等全面提升醫藥工業的高質量發展。”

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田今年兩會準備了關于加快人工智能醫療應用立法進程的相關建議，包括國家立法機關盡快制定和完善AI醫療相關法律法規，明確AI醫療的法律地位、使用邊界、安全標準和倫理規范。

全國政協委員、中國科大附一院（安徽省立醫院）黨委書記劉連新表示，將重點關注“AI+醫療”，希望人工智能技術的廣泛應用，為患者提供更精準高效的醫療服務。

05?

聚焦基層醫療

落實分級診療

多年來，基層醫療始終是代表委員們關注的熱點問題，解決基層醫療現實瓶頸仍需醫療資源加速下沉。

全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能表示，今年是他作為全國人大代表履職的第13年，作為來自醫藥行業的全國人大代表，他將提出關于基層醫療診療水平提升、醫療保障體系改革等方面的建議。

耿福能建議，國家在資金、政策等方面加大支持力度，鼓勵醫生走出醫院開辦診所，鼓勵社會力量開辦診所，放寬診所檢驗業務限制，加強對基層醫務人員的技能培訓，支持基層醫療機構開展互聯網醫療服務，從而提升基層醫療服務水平，切實落實分級診療，讓更多基層群眾享受到更好的醫療服務。

全國人大代表、蘭州大學護理學院院長韓琳建議，要拓展人才引進渠道，優化人才培養模式。建議各地政府部門進一步關注基層醫療衛生機構人力資源狀況，對基層醫療衛生人才隊伍建設等相關問題進行把脈、診斷、開方，并考慮將其納入政府績效考核。

關注健康篩查

建立早診早治體系

全國政協委員、天津市第一中心醫院副院長鄭虹表示，希望能夠將中小學生尿液篩查納入基礎檢查項目，守護好下一代健康。

鄭虹介紹：" 日本、韓國、新加坡都已經在中小學中開始了尿液篩查。雖然驗尿在技術操作和質量管控上較為繁瑣，但從醫學證據來看，尿液篩查對于發現慢性腎臟病（如免疫性腎病、腎病綜合征等）和結構異常等有著重要意義。我們應積極學習借鑒，完善相關工作。"

全國人大代表、康為世紀董事長王春香也建議進一步加強疾病篩查與早診早治工作。她指出，許多疾病在早期發現并治療，能大大提高治愈率和患者生活質量。當前疾病篩查的普及程度和技術水平有待提高，公眾對疾病早診早治的意識也較為薄弱。加強宣傳教育，提高公眾健康意識，同時加大篩查技術研發和應用，建立完善的早診早治體系。

▲文章來源：賽柏藍器械

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