《規劃》明確了生物經濟4大重點發展領域。一是生物醫藥，二是生物農業，三是生物質替代應用，四是生物安全。

對于生物醫藥領域，《規劃》提出重點圍繞藥品、疫苗、先進診療技術和裝備、生物醫用材料、精準醫療、檢驗檢測及生物康養等方向，提升原始創新能力，加強藥品監管科學研究，增強生物醫藥高端產品及設備供應鏈保障水平。

《規劃》將“堅持創新驅動”作為“十四五”發展生物經濟的五個原則之首，從多方面部署提升生物經濟創新能力。

在提升技術能力方面，《規劃》明確3大方向：1、加強原創性、引領性基礎研究；2、打好關鍵核心技術攻堅戰；3、開展前沿生物技術創新。在開展前沿生物技術創新中，強調要加快發展高通量基因測序技術，推動以單分子測序為標志的新一代測序技術創新，不斷提高基因測 序效率、降低測序成本。加強微流控、高靈敏等生物檢測技術研發，推動合成生物學技術創新，突破生物制造菌種計算設計、高通量篩選、高效表達、精準調控等關鍵技術。

此外，《規劃》還強調了企業作為創新主體的地位，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體。企業作為創新主體不斷發揮其組織作用，以2021年度廣東省科學技術獎為例，在180項獲獎項目（人）中，由企業牽頭完成的有59項（其中特等獎1項、一等獎10項、二等獎48項）。

在夯實生物經濟創新基礎方面，《規劃》提出，將優化生物經濟創新發展的區域布局。一方面是建設生物經濟創新發展高地，引導創新資源向京津冀、長三角、粵港澳大灣區集聚發展，圍繞生物醫藥、生物農業、生物制造等領域培育一批世界級龍頭企業。另一方面，提升生物產業集群競爭力。

據眾成數科數據顯示，截至2021年底，京津冀城市群約有79.11%的醫療器械生產企業集中在集聚區（經開區、高新區等）以及產業園區內，企業集聚度較高。其次是長三角城市群，集聚度為77.44%。粵港澳大灣區醫療器械生產空間分布相對分散，集聚度僅為56.54%。

在《規劃》的進一步部署下，相信三大城市群將會成為更具國際競爭力的生物產業集群。

《規劃》部署了生物經濟發展5方面重點任務：一是大力夯實生物經濟創新基礎，二是培育壯大生物經濟支柱產業，三是積極推進生物資源保護利用。四是加快建設生物安全保障體系，五是努力優化生物領域政策環境。

在培育壯大生物經濟支柱產業中重點提及要推進醫療健康發展，提出3大目標：一是助力疾病早期預防，二是提升疾病診斷能力，三是提高臨床醫療水平。

推動基因檢測、生物遺傳等先進技術與疾病預防深度融合，開展遺傳病、出生缺陷、腫瘤、心血管疾病、代謝疾病等重大疾病早期篩查，為個體化治療提供精準解決方案和決策支持；

大力開發分子診斷、化學發光免疫診斷、即時即地檢驗等先進診斷技術和產品，發展高端醫學影像等診斷裝備，促進裝備向智能化、小型化、快速化、精準化、 多功能集成化發展；

《規劃》明確為了提升臨床醫療水平，應大力發展微流控芯片、細胞制備自動化等先進技術 ，拓展智能手術機器人、數字療法、粒子放療等先進治療技術臨床應用。手術機器人再次出現在國家級綱領規劃中，在此前發布的《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》中手術機器人作為治療裝備被重點提及“攻關智能手術機器人，加快突破快速圖像配準、高精度定位、智能人機交互、多自 由度精準控制等關鍵技術。”

我國醫療服務需求快速增長，但醫療供給能力短期內難以實現巨大提升，而手術機器人的應用有助于緩解乃至解決醫療服務供需不平衡，全面提高醫療供給的效率，擁有強勁的增長動力。

眾成數科研究部負責人楊靂認為，以上預防、診斷、臨床涉及到的三個層面醫療健康發展目標，將對分子診斷、化學發光免疫診斷、即時即地檢驗、醫學影像設備、智能手術機器人等多個醫療器械細分領域發展帶來積極推動作用。