醫保發〔2022〕27號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團醫療保障局：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保障人民群眾獲得高質量、有效率、能負擔的缺牙修復服務，滿足人民群眾對美好生活的向往，促進口腔種植行業健康有序發展，按照九部委聯合印發《2022年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》的要求，開展全面覆蓋公立和民營醫療機構的口腔種植價格專項治理工作。現將有關工作要求通知如下：
（一）有序推進口腔種植醫療服務“技耗分離”。公立醫療機構提供口腔種植醫療服務，主要采取“服務項目+專用耗材”分開計價的收費方式。即種植體植入費與種植體耗材系統價格分開計價；牙冠置入費與牙冠產品價格分開計價；植骨手術費與骨粉、骨膜價格分開計價。對于目前耗材合并在醫療服務價格項目中收費的情況，實行“技耗分離”時，應按照扣減相關耗材線上采購均價的方式，同步下調項目價格。
（二）完善種植牙牙冠價格形成機制。四川省醫療保障局在省內對臨床主流的全瓷牙冠組織競價，按照競爭形成的陽光透明價格掛網，其他材質參照全瓷冠的價格掛網。國家醫療保障局指導其他省份實施價格聯動。公立醫療機構根據臨床需求自主選擇，按掛網價格“零差率”銷售。第三方工廠生產的牙冠，價格包含種植過程中返廠調改的費用，不得額外向患者收費。公立醫療機構自行加工制作種植牙牙冠的，采取“產品化”的價格形成機制，由醫療機構以物料成本、加工服務等為基礎，按照適當的成本回收率自主確定價格并掛網，與競價掛網牙冠的比價關系保持在合理區間，牙冠制作的翻模精修、掃描設計、打印切削、燒結上釉、上色調改等具體操作作為成本要素計入種植牙牙冠價格，不再將具體操作步驟作為醫療服務價格項目額外向患者收費。
（三）規范整合口腔種植價格項目。按照“產出導向”的基本原則，整合口腔種植涉及的醫療服務價格項目。其中，一期植入手術（種植體植入）和二期手術（放置愈合基臺）的設計、準備和操作等合并為種植體植入項目；牙冠置入服務，包括印模制取、頜位關系記錄與轉移、基臺和牙冠安裝、調試修改等，合并為種植體的牙冠置入項目；種植牙配套實施的植骨手術、軟組織修復、植入體的修理和拆除等服務，設置獨立的醫療服務價格項目。對于全牙弓修復種植、顱頜面種植等復雜種植手術，可在醫療服務價格項目上體現差異。醫療機構為確保缺牙修復精準度，利用醫學影像等各類檢查手段和數字技術、人工智能等構建虛擬3D模型、制作病灶模型或手術導板的，按照服務產出分別設立相應的醫療服務價格項目。具體的口腔種植類醫療服務價格項目立項指南由國家醫療保障局另行發布。各省級醫療保障部門應于2022年11月底前發文規范整合本地區價格項目。
（四）圍繞種植牙全流程做好價格調控工作。各級醫療保障部門要以單顆常規種植牙的醫療服務價格為重點，按照“診查檢查+種植體植入+牙冠置入”的醫療服務價格實施整體調控（詳見附件），目前三級公立醫療機構完成全流程種植，醫療服務價格整體普遍高于4500元每顆的地區，應采取針對性措施，導入至整體不超過4500元每顆的新區間，三級以下公立醫療機構的調控目標參照當地醫療服務分級定價的政策相應遞減。鼓勵有條件的地區在調控目標范圍內進一步采取談判協商、成本監審等措施降價，進一步擴大調控效果惠及群眾。當前醫療服務價格整體已普遍低于4500元每顆的地區，鼓勵維持現行低價。允許經濟發達、人力等成本高的地區根據本地實際放寬醫療服務價格調控目標，放寬比例不超過20%；鼓勵地方對于口腔種植成功率高等特定情形的醫療機構，探索定向寬松的口腔種植醫療服務價格整體調控政策（詳見附件）。各省級醫療保障部門結合醫療服務價格整體調控要求，以及種植體集采、牙冠競價的結果，合并制定并公開本地區種植牙全流程價格調控目標（含種植體、牙冠、醫療服務），采取針對性的落實舉措。
（五）加強對公立醫療機構口腔醫療服務價格的政策指導。群眾反映強烈、費用負擔重的種植體植入費、牙冠置入費、植骨手術費以降為主。其中，公立醫療機構政府指導價顯著高于本地區民營醫療機構平均價格的，要堅持公益性原則，專題論證、重點降價；公立醫療機構自主定價院際差異大的，要督促價格次序排位靠前、顯著高于平均水平的醫療機構主動回調，發揮公立醫療機構公益性價格對市場的參照和錨定作用。全牙弓修復種植、顱頜面種植、復雜植骨等技術難度大、風險程度高的項目，允許與常規種植牙手術價格拉開適當差距。固定義齒、可摘義齒等其他缺牙修復方式的醫療服務價格保持相對穩定，鼓勵醫療機構優先為患者提供適宜的缺牙修復服務。拔牙、牙周潔治、補牙等以技術勞務為主的項目，歷史價格偏低的可適當提高價格。公立醫療機構口腔種植項目實行政府指導價管理的地區，各省級醫療保障部門要在2022年12月底前重新制定公布政府指導價。實行自主定價的地區，醫療保障部門應按照全流程醫療服務價格調控目標，組織各醫療機構在當地發布實施新價格項目的1個月內重新公布價格，促使價格水平與醫院等級、專業地位、功能定位相匹配，定期發布本地區公立醫療機構自主定價的平均水平。
（六）加強民營醫療機構口腔種植價格監管和引導。民營醫療機構口腔種植牙等服務價格實行市場調節，定價應遵循公平合法、誠實信用和質價相符的原則，對比本地區公立醫療機構，制定符合市場競爭規律和群眾預期的合理價格，主動在明顯區域按規定進行價格公示，并保障公示信息的真實性、及時性和完整性。民營醫療機構應嚴格規范自身價格行為，不得以虛假的或具有誤導性的“補貼”“低價”等價格手段，誘導欺詐患者。對于區域內種植牙集采報量率高、中選產品使用率高、主動承諾接受價格全流程調控、口腔種植費用經濟性優勢突出、評價排名靠前的民營醫療機構，由各級醫療保障部門在官方網站上展示價格和費用情況，為患者就醫提供指引，對價格高、采用“介紹費”“好處費”買賣客源引流的予以公開曝光。
（七）組建種植牙耗材省際采購聯盟。由四川省醫療保障局牽頭組建種植牙耗材省際采購聯盟，各省份均應參加。種植牙耗材集中帶量采購堅持招采合一、量價掛鉤的基本原則，按照政府組織、聯盟采購、平臺操作的總體思路，以成套的種植體系統為單元（包含種植體、修復基臺，以及覆蓋螺絲、愈合基臺、轉移桿、替代體等配件），充分考慮種植牙耗材生產、供應和臨床使用等方面的特點，引導企業公平競爭。具體采購方案由四川省醫療保障局會同各聯盟省份醫療保障部門制定并組織實施。
（八）廣泛發動各級各類醫療機構參加。原則上各統籌地區參加本次集采的醫療機構數（含民營）占開展種植牙服務醫療機構的比例應達40%以上，或本區域報送需求總量占上年度實際使用總量的比例達50%以上。各級醫療保障部門對轄區內具備種植牙服務能力的醫療機構進行廣泛動員，組織公立醫療機構（含軍隊醫療機構）全部參加種植牙耗材集中采購，全力動員民營醫療機構主動參加，大型牙科醫療服務連鎖集團總部所在地的省級醫療保障部門要主動作為，重點協調其集團各連鎖（控股、分支）醫療機構參與種植體集中帶量采購、執行中選結果。要向醫療機構講清政策要求、群眾期盼和醫療機構的社會責任，分析集采后行業格局和患者就醫行為的變化趨勢，強調相關配套和監管措施等，引導醫療機構在與國家倡導和人民群眾期盼同頻共振中獲得發展機遇。公立醫療機構醫生在民營醫療機構多點執業，并作為負責人或業務骨干的，該公立醫療機構應督促其規范參與集采。請醫療機構以書面形式確認參加或不參加本次集采。
（九）如實準確填報種植體采購需求量。各省級醫療保障部門分別組織省內參加本次集采的公立和民營醫療機構填報種植牙耗材的采購需求。填報內容包括本單位種植牙耗材的上一年度實際采購量、采購需求量、提供種植牙服務的牙椅數量。填報需求量原則上不低于上一年度實際采購量，同時前瞻性考慮種植牙需求增長的因素，確保報量準確合理，促進更好實現以量換價，便于中選企業保障供應。聯盟地區可以適當方式公開本地區各醫療機構報量結果，接受社會監督，并對開展種植牙服務但拒不報量或報量率不足上年度實際使用量80%的公立醫療機構實行差異化價格政策，其中，種植體植入和牙冠置入手術實行政府指導價管理的地區，上述公立醫療機構實際收費不得超過政府指導價的80%；實行自主定價管理的地區，上述公立醫療機構實際收費不得超過本地區公立醫療機構自主定價平均水平的80%。
（十）探索建立口腔種植的價格異常警示制度。各省級醫療保障部門要以地市為單位建立口腔種植的價格異常警示制度，將價格投訴舉報較多、定價明顯高于當地平均水平、拒絕或消極參與種植牙集采、虛構事實貶損參與集中采購的單位和中選產品、不配合調控工作維護虛高價格的各級各類醫療機構列入價格異常警示名單，并每季度在當地醫療保障部門官方網站公開。年內多次進入警示名單的醫療機構，由省級醫療保障部門集中通報。情節惡劣的，由國家醫療保障局統一曝光。對于列入價格異常警示名單的醫療機構，綜合運用監測預警、函詢約談、提醒告誡、成本調查、信息披露、公開曝光等監管手段，促進形成良好的市場秩序。屬于公立醫療機構的，審慎對待其提出的調整醫療服務價格、新增醫療服務價格項目等申報事項，必要時采取約束措施。
（十一）以省為單位開展口腔種植價格調查檢查。專項治理啟動階段（2022年8月），按照“橫到邊、豎到底、全覆蓋”的原則，全面開展口腔種植收費和醫療服務價格調查登記，為規范項目和價格、實施集中帶量采購奠定堅實基礎。調查登記期間發現的違規收費線索，及時查處糾正。專項治理實施階段（2022年12月-2023年3月），各級醫療保障部門重點做好監測工作，密切關注各級各類醫療機構口腔種植醫療服務價格執行情況和種植體等耗材的實際采購情況，以及種植牙耗材、種植牙手術價格、患者次均費用等重點指標變化，確保各項治理措施落實落細，省級醫療保障部門以省為單位形成報告報國家醫療保障局。專項治理“回頭看”階段（由各省擇2023年下半年的適當時間段部署），各級醫療保障部門會同相關部門，以區域內價格排名靠前、群眾投訴舉報較多、拒絕參加種植牙集采或隱瞞報量的醫療機構為檢查重點，檢查過程中發現醫療機構重復收費、價格欺詐、虛假宣傳等違法違規線索，以及提供口腔種植醫療服務過程中不合理不規范的檢查診療行為，及時向行業主管部門、行政執法部門通報。國家醫療保障局將適時組織督導和交叉檢查。
（十二）切實履行全行業醫藥價格管理職責。各級醫療保障部門要高度重視口腔種植等缺牙修復類醫療服務價格和耗材專項治理工作，切實履行全行業醫藥價格管理職責，組織專門力量，認真推進落實各項措施，實現公立和民營醫療機構全覆蓋，形成長效治理效果。要落實好以人民為中心的執政理念，加強種植牙醫療服務價格調控與耗材集中帶量采購的協同配合，切實降低種植牙醫療服務和耗材虛高價格，減輕人民群眾費用負擔，引導醫療機構通過透明價格、優質服務、規范管理、良好口碑等有序競爭健康發展。
《國家醫療保障局關于開展口腔種植醫療服務收費和耗材價格專項治理的通知》政策解讀
一、《國家醫療保障局關于開展口腔種植醫療服務收費和耗材價格專項治理的通知》（以下簡稱《通知》）出臺的背景
口腔種植是缺牙修復的重要方式，與固定義齒、可摘義齒等常規修復方式相比，種植牙的功能、結構、外觀更接近天然牙。隨著生活水平的提高和人口老齡化程度的加深，我國種植牙需求連續呈現兩位數的高速增長，同時該領域收費不規范、費用負擔重等問題也日益成為民生痛點之一，群眾對口腔種植“天價收費”、宣傳虛假補貼、用低價廣告欺騙患者、用“好處費”“介紹費”買賣客源等問題反映強烈。
2022年1月，國務院常務會議決定，逐步擴大高值醫用耗材集采覆蓋面，明確要求將群眾關注的種植牙納入集采范圍。5月，九部委聯合印發《2022年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》，部署“規范牙科醫療服務和耗材收費”。國家醫療保障局在廣泛調研調查和征求意見的基礎上，決定開展口腔種植醫療服務收費和耗材價格專項治理。這項工作的主要目的就是把過高的種植牙費用降下來，讓有種植牙需求的老百姓有更多機會享受到“實惠醫療”；讓名目眾多、霧里看花的種植牙收費規范化、透明化，逐步實現更好評價、更好計價、更好監督的“陽光醫療”；擠掉種植牙帶金銷售、買賣客源的虛高空間，引導醫療機構通過透明價格、優質服務、規范管理、良好口碑等實現高質量發展，引導醫療機構為老百姓提供質價相符的口腔種植服務。
口腔種植的費用大致分為種植體、牙冠和醫療服務三個部分。
種植體、牙冠兩個部分的價格需要通過集中采購和競價掛網產生，因此，《通知》沒有人為設定具體量化目標。目前，公立醫療機構采購高端品牌種植體4000元-6000元每套，其他種植體2000元-3500元每套，流通過程存在價格虛高空間，集中采購后價格會有不同程度下降。公立醫療機構從第三方加工廠采購的牙冠大多在1000多元，自制牙冠價格更高，競價掛網后也會有一定程度下降。
醫療服務部分的費用占種植牙整體費用比重較高，根據近期全國范圍內登記調查的初步結果顯示，以各省份公立醫療機構單顆常規種植為例，醫療服務部分的平均費用超過6000元，一些省市費用超過9000元，已經成為種牙貴的重要原因之一。醫療服務費用偏高的原因多樣，既有項目設置不合理，過度分解，也有定價過高、巧立名目亂收費等。從前期征求意見看，多數意見認為應當在規范收費時引導全流程費用回歸合理區間，部分意見認為應當考慮技術勞務價值、技術水平、風險程度以及資源稀缺性。綜合群眾、醫療機構、專業人士等各方意見，最終將三級公立醫院種植牙醫療服務部分的價格調控目標確定為4500元。對于符合特定條件的地區或醫療機構，《通知》也明確了允許適當放寬的條件。
按照《通知》要求，各省級醫療保障部門在種植體集采、牙冠競價的結果產生后，進一步合并制定并公開本地區種植牙全流程價格調控目標（含種植體、牙冠、醫療服務）。通過對構成種植牙費用3個部分的綜合施策，群眾種牙費用負擔將會有效下降。
《通知》提出三級公立醫院單顆常規種植的醫療服務價格全流程調控目標4500元，是指門診診查、生化檢驗和影像檢查、種植體植入、牙冠置入等醫療服務價格的總和，不含種植體和牙冠。其具體意義應從以下方面理解：
第一，調控目標的功能就是“控高”。在醫療服務價格上，體現公立醫療機構公益屬性，發揮對市場價格的引導作用。發布調控目標就是開門見山地對過高價格進行調控，針對單顆常規種植的情況，將目前價格畸高的降下來。從全國范圍來看，按照《通知》要求的標準落實，價格畸高地區會有相對明顯的下降，大多數地區也會有一定程度的回調。
第二，調控目標考慮地區差異性，不是一刀切的單一標準。例如考慮到經濟發展水平靠前的地區和城市確實存在資源、人力等各方面成本較高的因素，根據征求意見的反饋情況，《通知》對這部分地區明確可上浮不超過20%，具體由省級醫療保障部門以城市為單位確定并公布。
第三，調控目標是地方價格治理的“達標線”，不是“托底線”。當前醫療服務項目總價高于調控目標的地區，需要醫療保障部門采取針對性措施降價，達成調控目標；有條件將總價導入更低區間的地區，不應止步于達標水平，需要充分回應人民群眾的期盼，實事求是地進一步降低醫療服務價格；總價已經低于調控目標的地區（如前期已經自行開展種植牙價格調控的城市），鼓勵當地繼續實施親民價格。
第四，調控目標是醫療機構的“高線”，不是絕對的“高限”。公立醫療機構的具體收費以當地醫療保障部門制定公布的價格政策為準，實際收費有所突破可能與患者需要植骨、軟組織移植等額外服務有關，有的種植前還需要額外拔牙或牙周治療，并不一定表示存在不合理診療和收費。此時，調控目標作為醫療機構的“高線”，主要是引導醫療機構更多的加強自我約束，也提示患者對明顯超線收費的警惕和監督，通過對各方預期的不斷引導，共同將種植牙醫療服務費用調整至合理水平。需要特別指出的是，調控目標的直接作用對象是公立醫療機構，民營醫療機構仍按規定自主定價。我們希望通過公立醫院發揮價格“錨”的作用，把調控目標的治理效果傳導至民營醫療機構，引導價格偏高的民營醫療機構也向調控目標看齊，與人民群眾的期盼同頻共振。
口腔種植收費貴，不是通常理解的只貴在小小一顆“人工牙”上，而是涉及到種植體系統、種植牙牙冠，以及相應的檢查設計、種植手術等一系列費用問題，需要針對各個環節、各類耗材和服務的使用特點分類施策、綜合治理、全面覆蓋。
第一，對醫療服務價格以政府調控為主，強化公立醫院價格的公益性和“錨”的作用。一是規范整合口腔種植價格項目。國家醫療保障局將出臺細則，指導地方以公立醫療機構為重點，統一可收費的項目，整合拆分過細的項目，去除不合理的項目。二是整體調控口腔種植的醫療服務價格。《通知》要求單顆常規種植牙醫療服務部分的總價原則上不超過4500元。地方將圍繞如何實現這一目標，針對性設計治理方案、制定項目價格、監管醫院收費，避免醫療服務價格治理就項目論項目，出現“按下葫蘆浮起瓢”的情況。三是強化公立醫療機構價格的公益性和“錨”的作用。在口腔種植領域，相當一部分公立醫療機構價格高于民營醫療機構。《通知》要求各地堅持公益性原則，降低公立醫療機構種植體植入費、牙冠置入費、植骨手術費等價格，進而發揮對市場的參照作用，引導民營醫療機構按照符合競爭規律和群眾預期的水平，制定合理價格。
第二，對種植牙耗材以集中采購為主要抓手，競爭形成透明合理的價格。其中，種植體作為標準化生產、跨地區供應的工業制成品，參考冠脈支架、人工關節等高值醫用耗材集采的經驗，實行四川省牽頭、各省份全部參與的聯盟集中帶量采購，要求提供口腔種植服務的公立醫療機構全部參加，動員民營醫療機構積極參加，以量換價。種植牙牙冠加工制作的個性化要求高，與臨床使用端互動緊密，現階段以探索競價掛網為主，由四川省先行先試，形成牙冠價格的參照系，其他省份做好價格聯動，以點帶面，促進牙冠價格陽光透明。
第三，對價格行為強化日常管理，形成閉環和長期的治理效果。此次專項治理貫穿口腔種植從成本控制、價格形成，一直到實際收費的整個過程，各級醫療保障部門將會同有關部門切實加強醫藥價格管理和醫療行業規范的職責，將醫藥價格工作延伸到服務主體價格行為的日常管理上。《通知》要求探索建立口腔種植的價格異常警示制度，將價格投訴舉報較多、定價明顯高于當地平均水平、拒絕或消極參與種植牙集采、虛構事實貶損參與集中采購的單位和中選產品、不配合調控工作維護虛高價格的各級各類醫療機構列入價格異常警示名單，綜合運用監測預警、函詢約談、提醒告誡、成本調查、信息披露、公開曝光等監管手段，實現閉環治理。《通知》要求以省為單位開展專項調查檢查，以2022年8月開展全國口腔種植收費和醫療服務價格調查登記為起點，分啟動、實施和“回頭看”三個階段遞次推進，強化跟蹤監測，發現違法違規線索，通報典型案例，形成長效治理效果。
醫療保障部門一貫堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的基本原則。《通知》提出加強民營醫療機構口腔種植價格監管和引導，主要有以下考慮：
第一，加強監管并沒有改變民營醫療機構自主定價的政策。民營醫療機構實行市場調節價的政策不變，允許根據成本供求變化自主調整價格。加強監管的具體做法，概括起來就是管預期、管規矩、管行為，引導民營醫療機構制定符合市場競爭規律和群眾預期的合理價格，綜合運用監測預警、信息披露等柔性監管手段，促進形成良好的市場秩序。當前一些口腔醫療機構動輒以數千元的“好處費”“人頭費”等形式通過相關方吸引患者，存在不合法不合規不合理問題。通過為患者提供價格信息的指引服務，警示價格風險，促進形成優勝劣汰的正向競爭機制，讓積極參與集采、有效控制成本、努力提升品質的民營醫療機構獲得更多的市場機會，分享價格治理的紅利，促使民營醫療機構加強自我約束，規范經營，不讓自主定價的政策成為違規行為、虛高價格和侵害患者權益行為的“遮羞布”“擋箭牌”。
第二，醫療保障部門作為醫藥價格主管部門，管理范圍是覆蓋全行業的，既包括公立醫療機構，也包括民營醫療機構。《中華人民共和國價格法》明確規定“經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則”，同時對經營者不得采取的價格行為也進行了規定，需要醫藥價格主管部門依法履職盡責，強化日常管理，將立法精神具體化為適宜措施。此外，經中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過，經國務院同意，八部門聯合印發的《深化醫療服務價格改革試點方案》，對規范非公立醫療機構價格明確了具體要求和有關措施。
第三，加強監管順應人民群眾的期盼。隨著人口老齡化程度加深和生活水平提高，有口腔種植需求的群體持續擴大，這個群體對于修復效果的追求也在不斷上升。過去被認為是消費型、改善型的非基本需求，今后可能逐步會向人民群眾的基本需求轉化。口腔種植的醫療服務、醫用耗材長期實行寬松為主基調的價格政策，客觀上促進了行業快速發展，但對行業的引導、規范和監督功能沒有充分發揮，收費亂象層出不窮，社會反響強烈。面對人民群眾“急難愁盼”的民生問題，價格治理應在法律框架下，主動回應人民群眾的期盼，滿足人民群眾對美好生活的向往，不應以市場和自主為由，回避監管責任。
口腔種植服務品質涉及多方面因素，不僅與種植體、牙冠的產品質量，醫生的技術水平相關，也和患者原有口腔條件以及種植后用牙習慣等相關。口腔種植價格專項治理最終目的是保障人民群眾獲得高質量、有效率、能負擔的缺牙修復服務。因此在價格治理中，我們有針對性地通過價格杠桿促進高質量口腔種植醫療服務。
在種植體耗材集中帶量采購中，我們將指導四川省探索符合種植體特點的采購方式，充分尊重臨床選擇權和使用習慣，采取多家中選的方式，為患者提供不同需求層次的種植體耗材，讓中選結果與臨床需求更好匹配，促進口腔種植服務質量保持穩定。按照以往集采的做法，有關部門按照“四個最嚴”要求，更加注重中選產品質量監管，一旦發現質量問題將嚴格處置，確保種植牙耗材質量安全。
在口腔種植的醫療服務價格方面，考慮到種植體集采之后價格已經趨于透明和相對統一，不同地區、不同醫療機構的種植質量差異進一步聚焦到醫療服務技術水平的差異上。因此，對于單顆牙常規種植的醫療服務費用的調控目標，我們旗幟鮮明地將醫療質量與價格調控水平掛鉤，鼓勵“按質論價、質價相符、優質優價”，通過提升醫療服務質量獲得更多回報。例如，國家口腔醫學中心和口腔種植專業列入國家臨床重點專科的醫療機構承擔了更多的復雜種植任務，可以放寬調控目標。此外，回顧性研究表明，目前口腔種植成功率平均95%左右，允許對種植成功率更高（例如種植1年的種植體持續存留率達到97%以上）的醫療機構按10%的比例放寬調控目標，引導醫療機構更多聚焦提升醫療質量，主動公布種植成功率等醫療質量信息，便于患者根據自身需要選擇更高質量的醫療服務。
在價格行為的治理中，通過口腔種植的價格異常警示制度，將“做得好”的充分向群眾展示宣傳，使其更好地發展；將“做得差”的暴露在陽光下，使其誤導患者的難度變大。同時廣大患者也要警惕少數通過相關話術誤導的情況，特別是對于盲目抬高自身、貶損其他醫療機構又價格畸高的醫療機構，患者多花費的費用未必是基于高質量的口腔種植服務，而可能是為“好處費”“人頭費”等獲客引流成本買單。
總體來看，此次專項治理堅持問題導向，著力于有效遏制當前口腔種植領域群眾反應強烈的收費不規范、價格不透明等行業亂象，讓耗材回歸產品價值本身，讓技術勞務價值得到合理體現，讓醫療回歸治病救人本質，有利于促進種植牙行業健康醫療器械創新網，更好保障醫療質量穩步提升。
2022年8月開始專項治理啟動階段，初期主要是開展口腔種植收費和醫療服務價格調查登記，為規范項目和價格、實施集中帶量采購奠定堅實基礎。對調查登記期間發現的違規收費線索，及時查處糾正。相關工作不涉及政策調整，因此已經在《通知》正式印發前部署開展。9月-12月，將陸續出臺口腔種植類醫療服務價格項目立項指南，發布種植體集中帶量采購招標公告，實施種植牙牙冠競價掛網，各地也將及時制定發布口腔種植醫療服務的項目和價格政策。
2022年12月-2023年3月是專項治理的實施階段。種植體、牙冠、醫療服務等各項價格在各省陸續落地實施，由當地醫療保障部門重點做好監測工作，密切關注各級各類醫療機構口腔種植醫療服務價格執行情況和種植體等耗材的實際采購情況，以及種植牙耗材、種植牙手術價格、患者次均費用等重點指標變化，確保各項治理措施落實落細。
2023年下半年是專項治理“回頭看”階段，由各省安排部署。主要是以區域內價格排名靠前、群眾投訴舉報較多、拒絕參加種植牙集采或隱瞞報量的醫療機構為檢查重點，檢查過程中發現醫療機構重復收費、價格欺詐、虛假宣傳等違法違規線索，以及提供口腔種植醫療服務過程中不合理不規范的檢查診療行為，及時向行業主管部門、行政執法部門通報，國家醫療保障局將適時組織督導和交叉檢查。
