5月15日，遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)發(fā)布《省際聯(lián)盟補(bǔ)片類集中帶量采購文件(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《采購文件》）。

《采購文件》稱，將由11省、自治區(qū)組成省際采購聯(lián)盟，組織開展疝補(bǔ)片和腦（脊）膜補(bǔ)片集中帶量采購。聯(lián)盟地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）均應(yīng)參加。

具體聯(lián)盟成員包括：遼寧省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、海南省、貴州省、青海省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

具體采購品種為腹股溝疝補(bǔ)片、腹壁疝補(bǔ)片、硬腦（脊）膜補(bǔ)片。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際申報(bào)采購需求量的90%作為意向采購量，采購周期為2年。

采購量及分組情況如下：

◆疝補(bǔ)片根據(jù)材料，修補(bǔ)部位，術(shù)式相關(guān)，分為6組，意向采購量共計(jì)65215片。

◆硬腦（脊）膜補(bǔ)片根據(jù)材料，修補(bǔ)部位，術(shù)式相關(guān)，分為2組，意向采購量共計(jì)55134片。

值得注意的是，此前（4月7日），遼寧已開展硬腦（脊）膜補(bǔ)片和疝補(bǔ)片產(chǎn)品信息維護(hù)工作。

加上此次采購文件的公布，顯然，11省聯(lián)盟硬腦（脊）膜補(bǔ)片、疝補(bǔ)片兩大類高值耗材帶量采購已箭在弦上。

隨著采購文件的公布，此次帶量采購的預(yù)備規(guī)則也提前曝光出來。

首先，在報(bào)價(jià)上，規(guī)則多次強(qiáng)調(diào)了“最低價(jià)”申報(bào)原則。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)按分組申報(bào)產(chǎn)品（以27位醫(yī)保編碼計(jì)）價(jià)格，包含①2021年1月1日至今正在執(zhí)行或已公布的本聯(lián)盟地區(qū)最低現(xiàn)行采購價(jià)；②全國最低省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)、掛網(wǎng)限價(jià)或參考價(jià)（需截圖，不含自報(bào)價(jià)掛網(wǎng)）；③有省級(jí)帶量采購中標(biāo)記錄的，需填報(bào)最低帶量采購中標(biāo)價(jià)。

并且，企業(yè)各產(chǎn)品報(bào)價(jià)是唯一一次報(bào)價(jià)，亦是企業(yè)中選后產(chǎn)品的實(shí)際中選價(jià)。若企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品有其他省份帶量采購中標(biāo)價(jià)的，報(bào)價(jià)不超過各省最低帶量采購中標(biāo)價(jià)；無帶量采購中標(biāo)價(jià)的，報(bào)價(jià)不超過分組限價(jià)。

在中選規(guī)則上，能否被選為中選產(chǎn)品，均以降幅來確定。

當(dāng)同組申報(bào)企業(yè)數(shù)≥3家時(shí)，同類下AB組擬中選規(guī)則均是按降幅競(jìng)價(jià)，降幅高排名靠前則中選。按前面規(guī)則淘汰的企業(yè)若其降幅符合相應(yīng)要求，可復(fù)活中選。

當(dāng)同組申報(bào)企業(yè)數(shù)＜3家時(shí)，以同類其他分組競(jìng)價(jià)結(jié)果的平均降幅作為議價(jià)降幅標(biāo)準(zhǔn)，不低于平均降幅的確定為擬中選，低于的淘汰。

（華招器械網(wǎng)制圖）

總體來看，此次帶量在追求低價(jià)的同時(shí)，也配套了較為溫和的復(fù)活機(jī)制。