經(jīng)過疫情考驗，國家對醫(yī)療投入的重視程度得到前所未有的提升，以公立醫(yī)院擴容為主調的醫(yī)療新基建正在進行。
隨著居民生活水平的不斷上升，康復醫(yī)院建設成為新基建的重點投入項目。日前，國家衛(wèi)健委、財政部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》，明確推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院。康復醫(yī)療器械行業(yè)迎來快速上升期。

一、二級醫(yī)院轉型，涉15省

10月27日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《康復醫(yī)療服務試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》明確，經(jīng)過1年的試點，探索形成較完善的康復醫(yī)療服務體系、多元化康復醫(yī)療服務模式、有利于康復醫(yī)療服務發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗，以點帶面，加快推動全國康復醫(yī)療服務發(fā)展取得實效。
北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)15個省份成為這次康復醫(yī)療服務試點地區(qū)，時間為2022年1月—12月。
增加提供康復醫(yī)療服務的醫(yī)療機構和床位數(shù)量。試點地區(qū)要結合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃要求，以及本地區(qū)康復醫(yī)療服務需求等，引導區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院，或支持社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復醫(yī)療中心等，增加康復醫(yī)院和康復醫(yī)療中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構根據(jù)需要設置和增加提供康復醫(yī)療服務的床位。
試點地區(qū)要結合“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案和公立醫(yī)院高質量發(fā)展要求，將康復醫(yī)療作為補短板強弱項的重點學科領域予以加強，支持康復醫(yī)學科軟硬件建設，提高康復醫(yī)療服務能力。積極推動神經(jīng)康復、骨科康復、心肺康復、兒童康復、老年康復等康復醫(yī)療亞專科能力建設。
有條件的醫(yī)療機構積極開展康復醫(yī)療早期介入和加速康復外科服務模式試點，創(chuàng)新推動康復醫(yī)療與臨床科室的緊密合作，將加速康復理念貫穿于疾病診療全程，手術前后康復及時介入，促進患者快速康復和功能恢復。逐步探索形成康復早介入的好做法，以及加速康復外科服務模式的試點經(jīng)驗。
推進康復醫(yī)療服務和康復輔助器具配置服務深度融合，建立康復醫(yī)師、康復治療師與康復輔助器具配置人員團隊合作機制，提高專業(yè)技術和服務能力。
試點地區(qū)應當將康復醫(yī)療服務價格納入本地區(qū)深化醫(yī)療服務價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關項目價格的調整和優(yōu)化工作。切實落實國家確定的康復綜合評定等29項醫(yī)療康復項目，并加強醫(yī)療康復項目支付管理。鼓勵結合實際建立居家康復醫(yī)療服務價格和支付機制。

康復市場容量或超預期

康復醫(yī)療器械指在康復醫(yī)療中用于康復評定、訓練與治療、有效改善或恢復患者功能的醫(yī)療設備，主要涉及骨科和神經(jīng)類疾病，如截肢、脊髓損傷、顱腦損傷、周圍神經(jīng)損傷等疾病，以及各種慢性疾病、急性傷病術后恢復、產(chǎn)后恢復。
針對年老體弱者的康復醫(yī)療設備亦屬于康復醫(yī)療器械領域。按功能劃分，康復醫(yī)療器械可分為康復評定設備、康復訓練設備和康復理療設備。
在市場方面，隨著老齡化的加深以及國民生產(chǎn)總值的提升，社會康復需求呈快速增長趨勢。據(jù)眾成醫(yī)械數(shù)據(jù)顯示，中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模從2016年的181億元增長至2020年的413億元，預計到2021年中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模達到491億元。未來康復行業(yè)市場容量或將超預期表現(xiàn)。
在產(chǎn)品進出口方面，我國的康復器械生產(chǎn)水平有所提高，出口額有了明顯增長。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會數(shù)據(jù)顯示，近年來我國康復設備出口額穩(wěn)步上漲，2019年突破了67億美元，同比增長超過了10%，在全球康復器械市場上的占比加大。
在2019年康復設備出口額迎來增長的同時，國產(chǎn)器械技術水平不斷提升，康復設備的進口需求增長大幅降低，同比增長僅8.68%，較2018年減少22.53個百分點。
在政策方面，今年6月，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、財政部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》，提到重點支持地市級康復醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設。。
原則上，每個省會城市、常住人口超過300萬的地級市至少設置1所二級及以上康復醫(yī)院；常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科；常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科門診。
以提升康復醫(yī)療服務能力為核心，重點加強三級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復科和三級康復醫(yī)院的康復早期介入、多學科合作、疑難危重癥患者康復醫(yī)療服務能力。
鼓勵有條件的醫(yī)療機構創(chuàng)新開展康復醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關學科緊密合作模式。以患者為中心，強化康復早期介入，推動加速康復外科，將康復貫穿于疾病診療全過程，提高醫(yī)療效果，促進患者快速康復和功能恢復。
根據(jù)不同人群的疾病特點和康復醫(yī)療服務迫切需求，積極推動神經(jīng)康復、骨科康復、心肺康復、腫瘤康復、兒童康復、老年康復、疼痛康復、重癥康復、中醫(yī)康復、心理康復等康復醫(yī)學亞專科建設，開展亞專科細化的康復評定、康復治療、康復指導和康復隨訪等服務。
國家扶持政策為本就迎來快速發(fā)展期的康復醫(yī)械賽道再添一把薪火，這一朝陽產(chǎn)業(yè)掘金期已到來。